2019中超赛程积分榜:國有資產報告制度路線圖時間表出爐 今年將曬行政事業性資產“家底”

中超天津泰达比赛直播 www.zdvum.icu   每經記者 李可愚    每經編輯 陳 星    

  5月22日,《十三屆全國人大常委會貫徹落實〈中共中央關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見〉五年規劃(2018~2022)》(以下簡稱《規劃》)正式對外發布。

  《每日經濟新聞》記者注意到,2017年12月,中共中央印發了《關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》(以下簡稱《意見》)。2018年10月召開的十三屆全國人大常委會第六次會議,審議了《國務院關于2017年度國有資產管理情況的綜合報告》和《國務院關于2017年度金融企業國有資產的專項報告》。這是國務院首次向全國人大常委會報告國有資產“家底”,向全體人民交出一份涵蓋各級各類國有資產的“明白賬”。

  此次發布的《規劃》明確了未來幾年國有資產報告工作的具體安排?!豆婊分賦?,2018~2021年,每年在書面報告和審議國務院關于國有資產管理情況綜合報告的同時,聽取和審議一個專項報告;2022年,要聽取和審議國務院關于國有資產管理情況綜合報告。

  每年聽取和審議一個專項報告

  為何要制定《規劃》?全國人大常委會預算工作委員會主任史耀斌在接受采訪時表示,全國人大常委會制定《規劃》,就是要把《意見》中主要制度設計作出階段性規劃,明確具體時間表和路線圖,增強工作的規范性和引導性,確保這項工作穩步有序扎實推進。而且,全國人大常委會聽取和審議的年度報告議題不同,呈現五年一個周期的特征,也需要對此作出總體性統籌規劃。

  具體來看,《規劃》首先明確了未來幾年聽取和審議國有資產管理情況報告的年度議題安排?!豆婊非康?,不斷完善年度國有資產管理情況綜合報告,統籌安排好年度專項報告。綜合考慮四類國有資產管理和改革進展等情況,確定年度專項報告議題。

  在接下來幾年的年度專項報告議題具體安排方面,《規劃》介紹,2019年,將聽取和審議行政事業性國有資產管理情況專項報告;2020年,將聽取和審議企業國有資產(不含金融企業)管理情況專項報告;2021年聽取和審議國有自然資源(資產)管理情況專項報告。

  按照安排,今年全國人大常委會將重點關注行政事業性國有資產管理情況。資料顯示,“行政事業性國有資產”是行政事業單位占有使用、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經濟資源的總和。

  根據財政部發布的有關文件,行政事業性國有資產主要包括公共基礎設施、政府儲備物資、文物文化資產等。去年發布的《國務院關于2017年度國有資產管理情況的綜合報告》則指出,匯總中央和地方情況,2017年,全國行政事業單位資產總額30.0萬億元,負債總額9.5萬億元,凈資產20.5萬億元。

  記者注意到,當前,有關職能部門已經開始推進行政事業性國有資產實時管控工作,這為今年聽取審議專項報告奠定了良好的基礎。

  2018年12月26日,財政部下發《關于進一步加強和改進行政事業單位國有資產管理工作的通知》;2018年12月29日,財政部又下發通知稱,決定從2019年1月起在全國范圍內開展行政事業性國有資產月報試編工作,從2019年2月起,中央部門、地方財政部門每月15日前將上月資產月報報送財政部。

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  《每日經濟新聞》記者還注意到,《規劃》還提出將逐步擴大國資報告的范圍。

  去年發布的《國務院關于2017年度國有資產管理情況的綜合報告》,主要囊括了企業國有資產(不含金融企業)、金融企業國有資產、行政事業性國有資產和國有自然資源資產這四個方面的內容。

  而此次《規劃》提出,加強研究論證,積極穩妥擴大報告范圍,逐步將儲備土地、公路等基礎設施、在建工程、社?;穡?019年),外匯儲備、政府投資基金、政府和社會資本合作(PPP)項目中的政府資本,以及部分金融基礎設施等國有資產(2020年)納入報告范圍。

  此外,還要研究探索國防資產的報告方式,逐步增加納入報告范圍的國有自然資源(資產)的種類。結合全國人大常委會審議國有資產管理情況綜合報告和各類國有資產管理情況專項報告的意見,到2022年,各類國有資產的報告范圍、分類和標準基本規范和健全。

  《規劃》還強調,要綜合運用各種法定監督方式。根據監督工作需要,研究開展詢問、質詢,組織特定問題調查,及時作出決議決定等,用足用好法定監督方式,增強監督實效。本屆內,可以適時安排對國有資產管理情況報告開展專題詢問。同時,有效發揮專項審計對人大國有資產監督的支持作用。

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